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El Gobierno de la Nación, terminada apenas la guerra del Paraguay, se veía envuelto en la lucha civil promovida por la rebelión de López Jordán, de manera que ni tenía ocasión de pensar en un sistema definitivo de fronteras, ni disponía de recursos y de ejércitos capaces de darle forma práctica. Así lo expresaba el ministro Dr. D. Mariano Varela en oficio de 25 de julio del mismo año, contestando a los ofrecimientos de la Provincia. El ministro decía:

"En las actuales circunstancias, el país está comprometido en una lucha de honor y de propia conservación, que absorbe la actividad de los poderes públicos de la Nación y en cuyo éxito se hallan interesados la moral, la justicia y los más altos intereses del país. No es posible dedicar las tareas, ni los elementos del gobierno por el momento, a una operación que, como la traslación de la frontera, requiere preparación tan seria y estudios previos tan importantes, si no se quiere exponer al país a ver defraudadas sus esperanzas por la precipitación en la ejecución de tan grande como difícil empresa. Para atender a ella es menester ante todo concluir con la rebelión, y para reunir esta primordial necesidad, el señor Presidente cuenta con el mismo patriotismo y cooperación que V. E. le ofrece a fin de dejar despejado el camino para emprender en seguida la grande obra de asegurar definitivamente nuestras fronteras."

Por esta misma época el senador Llerena volvía a agitar la cuestión en la cámara de que formaba parte, provocando un proyecto reglamentario de la ley de 1867, el cual fue suscrito por los senadores Mitre, Victorica e Ibarra. Sancionado en el Senado no tuvo curso en la otra cámara; pero la iniciativa dio por resultado importante asociar por un acto parlamentario, la autorizada opinión y el importante concurso del brigadier general D. Bartolomé Mitre a los partidarios de la línea del río Negro.

 
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La conquista de quince mil leguas de Estanislao S. Zeballos   La conquista de quince mil leguas
de Estanislao S. Zeballos

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