En mis lecturas sobre historia militar descubrí que poco se
hablaba acerca del origen y desarrollo del Estado Mayor y, como antes lo
mencionara, muy escasa es la literatura dedicada a esa institución. Esta
carencia me movió a realizar una exploración en varias lenguas acerca del
tema.
La dispersa y escasa información me sorprendió. No se registran
obras que traten la historia de la institución en épocas recientes, y mucho
menos en períodos anteriores. Me resultó extraño que no se tratara a la
institución como a cualquier otra; el Estado Mayor bien vale el tratamiento
histórico de la infantería, la caballería o la artillería.
Pero la ausencia de información me provocó a indagar más sobre
el tema. Comprendí así que el Estado Mayor es más que una organización funcional
de asistencia al comandante, por el contrario tiene un lugar propio en la
historia militar como las armas o los servicios, y de modo similar ha
experimentado un proceso evolutivo a lo largo del tiempo. Estos primeros
develamientos me insinuaron que había más para investigar y comprender acerca de
esta institución.
La cuestión central del origen del organismo me llevó a
estudiar períodos anteriores al Estado Mayor para comprender el escenario en que
los comandantes actuaban sin ese instituto y entender su proceso de formación.
Esa indagación preliminar también me persuadió a aceptar una
limitación temporal de la investigación hasta fines del siglo XIX, debido a que
a partir del siglo XX aparece la administración como disciplina independiente y
con ella la estructuración científica de los procedimientos de organización.
Desde de allí administración y ciencia militar han intercambiado conocimientos y
experiencias, ello sumado a que al difundirse entre las naciones el Estado Mayor
comienza a adquirir características locales que ensanchan de tal modo el campo
de estudio excediendo el marco de posibilidad de esta investigación.
La extinción del siglo XX y el nacimiento del siglo XXI son
tiempos de crisis, cambio y oportunidad. La reformulación de la vida humana
sobre la tierra afecta a todo y a todos; las ciencias y artes se reformulan para
responder al nuevo escenario y con ello obligan a las organizaciones a emprender
reestructuraciones que permitan llevar a la práctica las nuevas soluciones.
Las organizaciones militares no son ajenas a esta situación. En
nuestro país y en el exterior los ejércitos hacen reingeniería y reorganizan sus
unidades para disponer del mayor poder contra las nuevas amenazas informáticas,
biológicas, subversivas y económicas, además de emprender tareas en tiempo de
paz aportando un valor agregado nunca visto antes.
Dentro de este aspecto organizacional los antecedentes de las
organizaciones son fundamentales para la creación de estructuras modernas sobre
la base del aprendizaje logrado mediante modelos y prácticas del pasado. Este
estudio busca aportar esos datos respecto de una de las más tradicionales
organizaciones militares: el Estado Mayor.
El Estado Mayor es una de las organizaciones cuya función es la
de asistir al Comandante de una fuerza en el ejercicio de sus funciones.
Sin ser la única institución con ese fin es la más difundida y
en uso en el mundo moderno desde su aparición hacia fines del siglo XVIII. Esta
profusión utilitaria no se compadece, sin embargo, con una prodigalidad homóloga
en su estudio histórico.
Los estudios sobre el Estado Mayor son fragmentarios e
incompletos. Generalmente se trata de menciones o apartados vinculados al relato
de una campaña o batalla y en el mejor de los casos todo un capítulo dentro del
análisis de un ejército particular. En otros casos se trata de análisis
mezclados con la vida de grandes comandantes, donde la organización se confunde
con el estilo de comando.
Sólo he detectado una obra completa en inglés escrita por
Teniente Coronel (U.S.M.C.) J. D. Hittle titulada "The Military Staff. Its
History and Development". Escrito entre 1944 y 1952 es hoy en día base del
apunte "Historical Developmnet of Staff", E102/5, emitido por la Combined Arms
and Services Staff School del Ejército de los Estados Unidos de América.
Otra obra que se aproxima a la cuestión trata la historia de la
asistencia al comandante junto con el desarrollo del ejercicio del comando,
dándole a este último tema mayor atención. El libro fue preparado por Martín van
Creveld en 1985 y se intitula "Command in War".
Esta ausencia parcial de obras integrales se convierte en
absoluta en la literatura en español, donde, además, las menciones a la
estructura y organización de los Estados Mayores en obras generales es más
limitada.
Esta carencia de obras especializadas se traduce en una fuerte
falta de información para la elaboración de un concepto amplio acerca de la
organización y funcionamiento de los comandos militares; concepto éste útil
tanto para la comprensión de la historia militar como para entendimiento de las
estructuras militares actuales y futuras.
Practicada una exploración preliminar acerca del Estado Mayor
surge un interrogante principal:¿El Estado Mayor nació y se desarrolló a partir
de la evolución de las instituciones militares?. De él se manifiestan de
inmediato los siguientes: ¿Fueron el Arte de la Guerra, los Ejércitos
Permanentes, la Profesionalización del la actividad militar y el avance en los
Medios de Comunicación las instituciones que influyeron en el proceso? ¿Las
funciones que se cumplen dentro del Estado Mayor nacieron con él? ¿En qué
período de la historia militar se creó el Estado Mayor, en el estilo que hoy
conocemos? ¿Se presenta la institución en la realidad argentina durante el
período en estudio?
Esta investigación apunta a indagar de qué manera se conformó
el Estado Mayor y en que períodos de la historia se va desarrollando hasta
adquirir las características de una institución central en el mando de las
fuerzas armadas.